为持续深化标本兼治，增强执纪问责综合效果，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和省纪委监委《关于做好执纪问责“后半篇文章”的指导意见》，结合学校实际，现就做好执纪问责“后半篇文章”制定如下工作办法。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委国家监委和省委有关部署，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化以案示警、以案为戒、以案促改，做深做细思想政治工作，实现执纪问责政治效果、纪法效果和社会效果相统一，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，推动我校政治生态持续净化优化。
二、规范处理处分决定的执行
（一）做好宣布和送达
充分发挥处理处分决定的惩戒、警示、教育作用，真正让处分“一张纸”变成教育“一堂课”。
1.党纪政务处分、问责决定作出后，及时向被处分、被问责的党组织和党员、干部及其所在党组织（单位）宣布或者送达。
2.处分决定中涉及组织处理的，纪委办公室将处分决定与组织处理的意见建议一并送达组织部。
3.处分决定一般由办案部门直接到会宣布，特殊情况下也可以委托有关机关部门宣布。
4.宣布期间，对受处分人进行教育谈话，明确指出所犯错误的性质和危害，督促其认错悔错改错，真心接受组织处理；结合处分决定宣布，可以视情宣读个人忏悔或者反思材料，督促所在单位领导班子或者支部成员对照反思。
（二）抓好处分决定执行
1.处理处分决定在规定时限内抄送组织部、人事处，并按照干部管理权限和组织关系归入受处理处分人档案。
2.人事处及时办理解除人事（劳动）关系以及职务、工资、医疗待遇等变更手续，严格执行处理处分影响期内考核及评先评优等相关政策。
3.对受处理处分人获得的经济利益需要责令退赔或者收缴的，所在单位积极协助；对其所获得的非经济利益由相关单位负责取消或者纠正，相关执行情况及时向处分决定机关报告。
（三）强化督促落实
校纪委与组织部、人事处、财务处协作沟通，完善处理处分执行工作事项告知、执行工作情况报告、回访教育、专项检查等工作机制，跟进监督执行情况，对规避执行、蓄意变通、瞒报谎报、长期整改不力的单位和人员严肃追责问责，坚决杜绝处分决定“秘而不宣、拖而不办、办而不严、归而不全”等执行不到位、“打白条、打折扣”现象。
三、深化“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育
（一）强化以案示警
1.严重违纪违法案件办结后，纪委办公室撰写案件分析报告，既梳理分析被查对象思想滑坡、贪欲滋长、用权任性等方面的主客观原因，又深入查找所涉及的主体责任和监督责任缺位问题，防止泛泛而谈、千人一面。
2.加大典型案件通报曝光力度，必要时点名道姓公开通报曝光。常态化编印忏悔录和典型案例选编，印发案发单位等作为开展警示教育的“活教材”，推动开设警示教育课程。
3.纪委在查办案件过程中发现的其他问题线索，纪委办公室及时梳理汇总、登记或者移交，并会同相关部门、案发单位党组织等，按照惩戒与教育相结合、宽严相济的原则，综合运用“四种形态”分类处置，达到“查处一个、挽救一批、教育一片”的效果。
4.督促相关党组织或者单位坚持用身边事教育身边人，做实同级同类干部警示教育。发生一般性违纪违法案件的，采取个别谈话、召开民主生活会或者组织生活会、理论学习中心组学习会、专题党课等多种方式，加强对关键领域、重点岗位的党员干部警示教育；发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题的，及时在本部门本单位开展警示教育，以领导班子成员为重点以案明纪释法。
5.在警示教育过程中，党委主要负责人适时与班子其他成员、下级党组织“一把手”开展政治监督谈话，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）强化以案为戒
每查处一起违纪违法案件，都及时督促相关党组织举一反三、以案为戒，督促案发部门（单位）的党员干部特别是领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从政治、工作、管理、作风等方面认真对照检视、深入剖析反思，重点查找自身在对党绝对忠诚、站稳人民立场、勇于担当作为、严格廉洁自律、履行管党治党责任等方面存在的差距和不足，明确努力方向。
（三）强化以案促改
1.坚持一案一整改，认真梳理违纪违法案件暴露出的相关问题，及时向有关党组织或者单位通报反馈，并督促其即知即改、立行立改。
2.注重从个案看类案，针对普遍性问题和反复出现的问题，及时组织或者督促相关行业、部门、单位上下联动开展专项整治，深入排查自身存在的制度漏洞和管理上的薄弱环节，举一反三，深化改革，完善制度机制，堵塞监管漏洞。
3.重点督促推动涉及重大决策、财务管理、招标采购、工程建设、资产管理、后勤服务、教师招聘、考试招生、师德师风、医德医风的部门（单位），健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
四、用足用好纪律检查建议
（一）提出纪律检查建议
1.对执纪问责工作中发现的突出问题，纪委向有关党组织提出认真履行管党治党政治责任、加强党的建设、强化廉政风险防控等方面的纪律检查建议。
2.纪检检查建议以事实为根据、以党规党纪和法律法规为准绳，与有关党组织、单位充分沟通，力求指出的问题准确具体，提出的建议合法合规、切实可行。
（二）加强跟踪问效
1.校纪委按照“谁制发、谁负责”的原则，通过督导调研、定期回访、抽查核实和效果评估等方式，对纪律检查建议落实情况全程跟踪督办，坚决防止“一发了之”、落实“打折扣”。
2.纪委办公室将被建议党组织或者单位落实情况形成书面报告，按程序报纪委书记审核，确保纪律检查建议件件有着落、事事有回音。
（三）强化责任追究
1.根据需要，纪律检查建议书可以抄送被建议党组织或者单位的上级党组织、上级机关或者主管部门。
2.对无正当理由拒不采纳建议、不按时反馈落实情况或者落实不到位的，由其上级党组织、上级机关或者主管部门责令改正，并给予通报批评；对负有责任的领导人员和直接责任人员依纪依法给予处理。
五、加强政治生态综合研判
（一）精准“画像”
1.通过深入分析重点违纪违法案件的特点、规律，注重与被查处的党员、干部开展谈话，结合案发部门（单位)历史演变、文化传统、发展现状、班子成员情况等，全面准确研判被监督部门（单位)政治生态情况，形成综合研判报告。
2.纪委办公室加强与附属医院纪委、二级党组织纪检委员的协作联动，推动信息共享，合力做好政治生态分析研判。
（二）召开专题会议
1.对违纪违法案件易发多发、存在全面从严治党等方面突出问题的部门（单位），校纪委适时召开专题会议，听取相关部门、单位“两个责任”落实、专项整治、处分执行等情况报告，必要时可以听取选人用人、意识形态、统战工作等专题汇报。
2.专题会议根据全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重点以及检举控告反映的热点问题，深入分析政治生态恶化、腐败案件易发多发的根源，紧盯问题整改、重点人重点事和“关键少数”，提出净化优化政治生态的意见及措施。
（三）推动研判成果转化
1.校纪委根据形成的政治生态综合研判报告，有针对性地开展监督检查，提高日常监督的精准性、实效性。
2.政治生态综合研判报告报省纪委监委，对发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题部门、单位的政治生态综合研判报告以及专题会议召开情况报送同级党委，作为上级“一把手”抓好下级“一把手”、开展党内政治监督谈话的重要参考。
3.对问题集中、反映强烈的部门、单位，可以将相关分析情况向有关党组织通报，要求在领导班子民主生活会上对照检查，并督促抓好相关问题的整改落实。
4.政治生态综合研判报告分别纳入领导干部和单位廉政档案。
六、常态化开展暖心回访
（一）明确回访责任主体
1.督促受理处分干部所在单位党组织经常性开展暖心回访，党组织主要负责人和班子其他成员率先垂范，带头做好受处理处分干部思想转化等工作。
2.校纪委把思想政治工作贯穿执纪问责全过程，带着责任和感情做好受处理处分干部回访教育，协助其所在单位党组织履行教育管理主体责任，让执纪问责既有力度又有温度。
3.按照“一人一卷”要求，建立暖心回访工作台账，推动暖心回访制度化常态化。
（二）突出回访重点
1.对受到党纪政务处分的年轻干部、因工作失职失责被问责的干部，以及给予第一、第二种形态处理的干部，列为重点回访教育对象。
2.要坚持因人施策、一人一策，开展面对面回访教育，原则上在宣布处理处分决定时必访、受处理处分干部思想出现波动时必访、处理处分影响期满时必访，坚决杜绝“一问了之”“一处了之”。
（三）加强跟踪帮扶
督促和配合相关党组织根据受处理处分干部的错误性质和情节、处分类型、处分期间个人表现等，综合运用谈心谈话、沟通意见、实地走访以及列席民主生活会、组织生活会等方式，加强思想政治工作，帮助悔过改过，唤醒责任意识，激发责任担当，教育引导其放下包袱、轻装上阵、积极工作。
（四）注重结果运用
1.处理处分影响期满后，校纪委督促、协助有关单位党组织，结合暖心回访、日常监督、年度考核、民主测评和个别谈话等掌握的情况，对受处理处分干部影响期内的现实表现进行综合评价，提出评价意见，纳入干部廉政档案，作为提醒教育、管理监督、选拔任用的重要参考。
2.加强与组织人事部门沟通，推动将综合评价结果与干部的选拔任用挂钩。对于能够深刻认识并切实改正错误的干部，且在本职岗位上做出成绩、表现突出的，评先评优、职务职级晋升按照相关规定执行，不受影响。特别优秀的，可向有关党组织、单位和组织人事部门推荐使用。
七、有关要求
（一）压实工作责任
督促各级党组织落实主体责任，会同相关部门扎实做好执纪问责“后半篇文章”各项工作。纪委办公室把这项工作摆上重要位置，强化责任担当，加强协作配合，确保各项任务落到实处。
（二）加强监督检查
把做好执纪问责“后半篇文章”作为日常监督、巡视巡察的重要内容，对落实主体责任、监督责任不力或者推进相关工作不到位的，及时约谈提醒，督促立行立改；对工作敷衍应付，造成恶劣影响的，依据有关规定严肃追责问责。
（三）营造良好氛围
充分运用传统媒体和新兴媒体，积极宣传开展警示教育、以案促改、暖心回访等方面好经验好做法，突出报道“有错”干部转变成“有为”干部等典型事例，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围，真正让执纪问责“后半篇文章”生动有力。
